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机关定点饭店招标制度取消杜绝招标报销猫腻dd

发布时间:2021-01-20 02:35:31 阅读: 来源:热水壶厂家

机关定点饭店招标制度取消 杜绝招标报销猫腻

实行了8年的中央和国家机关工作人员出差定点饭店制度,因财政部近日发布的一则通知而被明确终结。

随之取消的,是省市定点饭店招标制度。这一影响将波及到近5000家定点饭店和700多万公务员。

去年底,财政部印发《中央和国家机关差旅费管理办法》(下称《办法》),不再强调出差人员必须到定点饭店住宿。

为了细化《办法》具体问题,近日财政部印发《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》的通知,其中明确“不要求出差人员必须入住定点饭店,从2015年起,财政部也不再组织招标采购出差的定点饭店”。这意味着定点饭店招标制度取消。

定点饭店招标猫腻多

党政机关定点饭店制度乱象丛生,这一制度取消频频获赞。

接受《第一财经日报》采访的国家公务员、酒店高层和业内人士均认为,公务员出差住宿将更便捷,酒店也可以公平公正地竞争,行业内因该制度带来的市场扭曲也将被熨平。

2007年,财政部推行通过政府采购方式来确定定点饭店,为全国各级党政机关提供出差住宿和会议接待,也就是经常说的“党政机关出差和会议定点饭店”。财政部确定的定点饭店名单两年一定,目前政府定点饭店近5000家。

华美酒店顾问有限公司首席知识管理专家赵焕焱告诉《第一财经日报》,定点饭店问题多,比如对于严格控制的公务人员住宿费,公务人员与酒店人员通过虚报人数,将超标的费用“挪到”会务费中,由此带来的发票作假成“潜规则”。

另外,为了成为政府定点酒店,不少高级酒店打出远远低于门市价的协议价,但真正公务员却很难以协议价入住。比如,北京某定点酒店的高级大床房门市价近3000元,而协议价仅300元。

“有些酒店生意好些,就以没房为由拒绝入住的政府人员。”赵焕炎称。

此外,定点饭店招标中也容易存在猫腻,而且监管缺失导致乱象丛生。

国家行政学院教授竹立家(微博)曾表示,许多饭店并不是真正通过招标的形式进入定点饭店名单的,而是通过“关系”拿到内定的资格。

报销标准取代定点饭店

几位国家公务员告诉本报记者,在会议高峰期,有时定点饭店全部满房,而住别的饭店又不符合规定,让他们很为难。赵焕焱认为,取消定点饭店制度是正确的决定,因为以公务员出差严格的报销标准取代定点饭店制度更符合现实,更人性化。

对于具体报销标准,财政部也不像以前一刀切,而是根据地区、市场价格、消费水平、季节因素灵活调整。

此前,财政部对住宿费有统一规定,比如副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元。

前述新颁布《办法》规定,财政部分地区制定住宿费限额标准,并且对住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例,具体规定由财政部另行发布。

接受本报采访的长沙、北京等10余家定点饭店高层多数表示,取消定点饭店制度对业务影响不大,因为这块业务占比并不高,而且若统一放开,大家也是公平公正竞争。

赵焕焱认为,随着定点饭店制度的取消,一些把饭店的星级与会议挂钩的规定也应该作出相应调整。

他告诉本报记者,中国饭店行业的营收中会议收入大概占23%,而会议收入中四分之一又来自政府和事业单位举办的会议,而且会期为1.8天左右,这意味着参会公务员会至少住宿一晚,这些是一些饭店的重要收入来源。

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