云南教育厅长等代表解决教师荒得加待遇给编制

大理喜洲完小竟无英语老师和声乐老师

教育厅长何金平等代表：解决“教师荒” 得加待遇、给编制

“市县的教师应当到经济贫困、教育薄弱的地区进行帮扶一段时间，带动当地的教育水平的提高。欠发达地区的老师，也应定期到教育发达地区进行交流学习，将先进的教育理念带回去。”

——省人大代表、玉溪新平二中教师何琼仙

“教育既是国际的也是民生的。”此次省两会上，何金平首次以省教育厅厅长的身份出现在大理代表团中，他介绍了我省教育方面的一些骄人成绩，并提出了自己的观点。

成绩：民办教育在校生全国领先

何金平介绍，近年来云南省教育方面的投入大幅增长，2007年教育全省投入270.8亿元，到2012年底已达到770亿元左右，年均增长35.8亿元。他说，这么一个落后的省份，这么大投入抓教育，这是了不起的。

高度关注师生安全也成为他此次介绍的重点。何金平透露，2009年开始大规模实施校安工程，这些年来，学校成为农村最安全最漂亮的地方，经受住了自然灾害考验，接下来还要投资25亿来解决剩下530多万低级危房。

我省高等教育毛入学率从2007年的14.6%增加到去年的近25%，全省拥有高校68所，十一五期间增加了30多所；高中阶段毛入学率从2007年的45.71%增加到去年的71%；初中毕业生升学率从60%增加到去年的73%。我省民办教育目前在校学生规模达92万人，全国领先。

难题：好教师“不想来” 差的“进不去”

何金平提出，要推进教育均衡发展，但这不是一朝一夕可以促成的，要有实实在在的办法来推进，不能急于求成。他提到当下社会关注的“择校热”：“平衡是相对的，不平衡是绝对的。人人指责不如人人关心，其实连北京、上海这样的地方也存在择校现象，发展水平程度再高，也有好与不好，所以对于教育要有持之以恒的关心，科学的认识。”

“大理的喜洲完小竟然没有一个下关或外地的教师，全是本地的，这些年来学生数量增多了，老师却减少了，堂堂一个完小，竟然没有一名英语老师，没有一名声乐老师。这是个案还是有普遍代表性？”针对大理州州委书记尹建业的疑问，何金平表示：“近几年国家对教育抓的力度很大，但是最核心的教师问题，却反而难度最大。教师待遇、数量、素质跟不上，怎么以德育人？现在整个教育体系缺编都非常大，光大理就有1000人以上，而美术、体育、音乐老师更是凤毛麟角。对于一些边远地区，综合素质高的老师‘不想来’，素质太低又‘进不去’，高不成低不就是普遍问题，导致这个问题的根本原因就是教师待遇问题，要改变现状首先要从关心教师编制、待遇等方面入手，而这恰恰是目前被边缘化的部分。”

教师声音

并校导致场地小学生跑步都困难

“我建议政府加大对集中办学校点的关注与投入。”来自玉溪的人大代表何琼仙是新平二中的教师，她首次参加省两会。

何琼仙介绍，玉溪新平二中是两个校区合并而成的学校，合并之初的目的是达到教育资源优化、共享，然而实际情况恰恰相反。“并校之后，学校学生增至2000多人，但学校的基础设施跟不上，校舍紧张，学校运动场也太小，学生连跑步都跑不起来。

何琼仙说，小学撤点并校还致使很多年龄还小、不能独立的孩子缺失父爱母爱，给安全方面也带来了很大问题。

“现在评价一个学生、一个老师、一所学校是否优秀，还停留在分数上。”何琼仙认为，目前的教育评价机制太过单一，推行多年的素质教育依然没有得到真正落实。虽然现在云南省制定了《云南省初中学生综合素质评价方案（试行）》，要求学校必须建立每个学生的成长记录，但这一评价方案还有诸多缺陷。“成长记录包括学生学习过程和结果的资料、生长发育水平和健康状况、日常学习成绩与学业水平考试成绩、综合素质评价结果等。但对于成长记录在中考中占多少分数比，如何进行评价考核等内容都不够具体。”

对于云南教育资源不均衡的问题，何琼仙认为很多领导干部都是从基层做起的，教师也应当考虑建立双向交流的机制。“市县的教师应当到经济贫困、教育薄弱的地区进行帮扶一段时间，带动当地的教育水平的提高。欠发达地区的老师，也应定期到教育发达地区进行交流学习，将先进的教育理念带回去。”

（袁海毅 黄超 朱虹 李海玲 李婧 李美娇 韩海阔 蔡婧妮）

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