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巴以宿日积怨的症结何在

发布时间:2020-07-13 14:58:14 阅读: 来源:热水壶厂家

2007年圣诞节,巴以边境的一次冲突。

近期,正当巴以双方为打破谈判僵局寻求出路,国际社会也在积极斡旋之际,但随之发生的一系列事让巴以双方和国际社会始料未及。1月24日,卡塔尔半岛电视台和英国《卫报》称,已掌握了多达1600份巴勒斯坦方面的泄密文件,时间跨度为10年,文件包括巴以秘密会谈记录和双方领导人的电子邮件记录,文件核心的内容显示,巴方在巴以和谈一系列问题上向以色列做出了重大让步,双方在2008年几近达成协议。消息即出,不仅在阿拉伯世界引起轩然大波,也使巴勒斯坦内部存在的分歧和矛盾进一步扩大化,为巴以恢复和谈再添悬念。

巴以问题的症结与和谈议题

自2008年底以色列对加沙发动大规模军事打击后,巴以和谈陷入了停滞状态,巴以双方暴力冲突和军事打击持续不断,包括美国在内的国际社会为此进行了多方面的斡旋,但始终都无济于事。

奥巴马上台后,美国承诺将促成巴以达成和平协议,在美国的斡旋下,2010年9月美国的承诺谈终于有了结果,巴以直接和谈启动。但是,谈判只进行两轮就因以方未能延长约旦河西岸犹太人定居点限建令而再次陷入僵局,不仅使巴以谈判前景变得更加暗淡,而且双方边界地区的零星冲突事件接二连三,以巴关系再度“绷紧”。

2011年新年刚过后,南美各国便相继表态承认巴勒斯坦为独立主权国家,让以色列坐卧不安,明显感受到了巨大的国际压力。不久,以色列总理内塔尼亚胡的特使伊扎克·莫丘访问美国,期望再次通过美国的斡旋继续就核心问题与巴勒斯坦恢复谈判,了却巴以宿日积怨,显然这是以色列派特使赴美的主要原因。尽管,以色列特使的美国之行为重启巴以和谈带来了一线希望,但即便和谈判重启,巴以问题的错综复杂,其矛盾盘根错节,绝非一朝一夕可以得到彻底解决。

目前,巴以问题的解决难有新的、更多的突破,其核心问题就是巴以之间最终地位问题的解决,以及耶路撒冷和犹太银屑病偏方人定居点等敏感的问题,是巴以冲突的根源与症结。由于巴以之间最终地位问题始终得不到解决,巴以为各自的生存与安全相互间长期处在一个军事对抗状态,暴力冲突以及报复与反报复军事行动成为巴以地区的常态,形成了旷日持久的暴力与军事对抗局势。而即便巴以恢复和谈,和谈的核心议题依然是犹太人定居点问题,也是谈判的难点。在围绕犹太人定居点问题双方态度和立场十分明确。以方强调的是,巴方应承认以色列为“犹太民族国家”,这是双方达成最终和平协议的“基础”之一;巴方强调的是,一旦犹太人定居点扩建计划重启,巴方就不会将和谈判继续下去,同时呼吁美国能更积极地介入犹太人定居点问题,以保证巴以直接谈判的延续。

然而,在耶路撒冷和犹太人定居点等这样极其敏感的问题上,巴以在谈判中始终争执不下,巴勒斯坦内部也存在着严重的分歧和矛盾。因此,无论塔尔半岛电视台和英国《卫报》暴出的内部文件是否可靠,以引起阿拉伯民众和社会舆论的强烈不满,给巴以和谈投下了新的阴影。

巴以和谈断断续续的原因

自巴以启动和谈以来,谈判就断断续续、反反复复,或是不欢而散或是因暴力冲突而中断,谈判不仅一次又一次被搁浅,巴以地区和平的希望也一次又一次破灭。长期以来,由于巴以间持续不断的暴力活动和报复性军事行动,导致巴以地区局势动荡不定,联合国和一些国家的多次斡旋始终不能解决问题,包括联合国在内的国际社会在巴以问题上处于尴尬境地,甚至是无能为力和无所适从。

巴以和谈之所以反反复复,和谈判总是搁浅,主要有三个方面的原因:

一是,无休止的宗教和民族纷争导致强烈的民族和宗教情绪失控。宗教、民族利益的纷争和情绪的严重失控,形成了巴以双方旷日持久的强烈敌对形势,积怨越来越深。20多年来中东和平之路始终曲折多变,每当和平初见曙光的时候治疗牛皮癣的方法,在和谈的关键时刻,巴以地区总是发生严重恐怖爆炸事件,外存巴以冲突中双方付出了沉痛的血的代价。

二是,巴以暴力性对抗和冲突持续不断。巴以冲突不断,是极端强烈的民族和宗教情绪及强硬派势力严重失控的反映。虽然巴以双方都十分清楚,恐怖暴力活动是双方冲突持续不断的重要因素,是推进民族和解与和平进程的主要障碍。但是,各方强硬派或民族极端势力利用强烈的民族和宗教情绪制造恐怖恶性事件,阻挠和破坏和谈。在巴勒斯坦方面,激进组织在暴力冲突中极力煽动民族和宗教情绪,势力不断得到扩张,使巴解组织失去对局势的控制。而目前以色列的政治体制使政府受议会各种政治势力和宗教党派的牵制,再加上以色列政府的强硬政策,从而使恐怖暴力和军事冲突不断升级。

三是,错综复杂的国际关系的相互制约和影响。在巴以问题上,在巴以冲突中也反映出中东各种关系的错综复杂,其中包括巴以关系、阿拉伯国家内部关系、巴内部关系以及美国分别同以和巴的关系,这些关系的相互制约和影响也在一定程度上削弱了国际社会的影响力和约束力。

了却巴以宿日积怨的出路

尽管,为了最终解决巴以之间最终地位问题,巴以再次重启和谈的可能性不能排除,但是从以往的情况和现实状况看,无论巴以和谈是否能够重启,并不意味着巴以地区紧张局势就此结束,步入了和平的轨道,地区暴力冲突不再发生,新一轮冲突随时有可能再次发生。

为确保巴以和谈能够顺利展开,近来美国多次给以色列施压,要求以色列能够延长定居点冻结令,但以色列对此置若罔闻。其主要原因是,以色列国内右翼政治联盟在犹太人定居点问题,也在不断向内塔尼亚胡施压,阻止内塔尼亚胡任何有关延长定居点冻结令的尝试。

因此,在内外巨大压下力,内塔尼亚胡既要与美国保持协调尽力恢复巴以和谈,又要在犹太人定居点问题上避免与国内右翼党派发生冲突,在恢复和谈判与犹太人定居点两个方面寻求各方都可接受的“折中方案”。显然,巴以和谈判的关键与难点是耶路撒冷和犹太人定居点等问题的解决,如果耶路撒冷和犹太人定居点问题不能妥善解决,巴以间暴力突出还会不断发生,即便重启和谈也会重蹈再度搁浅的覆辙。

同时,如果巴以和谈的重启能否给巴以地区带来和平的曙光,人们也再表示怀疑。其主要原因是,中东和平进程多次夭折就在于巴以宿日积怨始终难了,使中东和平进程既复杂又渺茫。特别是,由于巴在巴以冲突中无论在经济上还是在军事上都处于弱势地位,因此巴激进组织频频以恐怖暴力来报复以色列的军事军行动。与此同时,在巴以冲突中,一些极端组织和极端分子采取的极端的恐怖暴力方式,也是目前巴以冲突和恐怖主义蔓延的根源和症结所在。

因此,目前巴以和谈能否重启?关键的问题并非文件泄露事件,关键在于既取决于国际社会的积极斡旋,也取决于巴以各方的诚意,有待进一步观察。而推动巴以和平进程的障碍,仍是巴以间最终地位问题的妥善解决,这才是了却巴以宿日积怨的根本出路。(文:王东 中国社会科学院世界经济与政治研究所)

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